成年後見制度と日常生活自立支援事業の違い
成年後見制度と
日常生活自立支援事業（地域福祉権利擁護事業）の違い
銀行や郵便局などで、「成年後見制度を勧められた」という、
ご相談をしばしば受けます。
お話しを聞いている中で、
私たちは成年後見制度よりも、「その前段階の」、
地域福祉権利擁護事業「地権（ちけん）」を
勧めることも少なくありません。
※全国的には「日常生活自立支援事業」という名称になっていますが、
東京都だけは「地域福祉権利擁護事業」という従来の名称で
サービスの提供をしております。
話を伺う中で、私もふと立ち止まり。
成年後見制度と、この地域福祉権利擁護事業の判断ポイントを
考察してみました。
大きなポイントは、「意思能力の確認」です。
「判断能力の低下」、「判断能力が不十分」など、
曖昧な文言が並びますが、
面会が出来る方については、
地域福祉権利擁護事業は、「ガイドライン」というものを取ります。
これは、ご自身の名前や生年月日、住所など簡単な質問から、
自身の困り事を伺うものです。
このガイドラインで返答に疑義がある場合は、
地域福祉権利擁護事業よりも成年後見制度をお勧めします。
ここが、意思能力の確認という部分です。
もし周りの方で、成年後見を勧められた場合には、
本人の現在の状況を確認してみるのもいいかもしれません。
名前、郵便番号、住所、電話番号、生年月日。
こんな簡単なことでも、もしかしたら返答が出来ない。
そんなこともあります。
正々堂々、臆すること無く答えても
実は間違っているということも少なくありません。
厚生労働省のＰＤＦを添付致します。
↓
対象者について、イメージ的には、
「後見＞保佐＞補助＞地域福祉権利擁護事業」
で、さほど大きな違いは無いと思います。
地域福祉権利擁護事業の中で見守りをしながら、
判断能力の低下を感じた場合には、
地権の担い手・機関でもある社会福祉協議会が
成年後見の申し立てのお手伝いをしていくことも、多くあります。
いずれにしても、お元気なうちに自身の意志を公正証書に残すなど、
形に残しておくことが大切です。
後見制度を使う！という場面になるときには、
既に出来ることは限られてしまいます・・・。
簡単な説明にはなりましたが、
千代田区在住・在勤の方で確認したいことや、相談したいことがあれば、
お気軽にちよだ成年後見センターにご連絡ください♪
千代田区社会福祉協議会 ちよだ成年後見センター
〒101-0065 千代田区西神田1-3-4西神田庁舎４階
【電 話】５２８２－３１００ 【FAX】５２８２－３７１８
【E-mail】 kouken@chiyoda-cosw.jp
（成年後見センター 佐藤）
神田で元気でながいき教室＠神田連雀
平成２６年度 神田で元気でながいき教室が、
１１月８日神田連雀にて行われました。
ちよだ成年後見センターからも講師で参加をさせて頂きました。
「私の歩みノート これからの人生を私らしく暮らすために」
★映画エンディングノートの上映から、
「私の歩みノート」への実際の記入をしてみよう！
というテーマでながいき教室が行われました。
ちよだ成年後見センターでは、このエンディングノートを作成し、
皆様の終活のお手伝いもしています。
「終活？」
就活ではなく、終活です。
自分の終わりを自分の意志を残すことで、
残った家族や周りの人に対して、事前に準備をしていくことです。
言えないことも、言えなかったこともあるでしょう。
伝えたかったこともあるでしょう。
誰かに伝え残すツールを提案しています。
公証役場で残す「遺言書」とは違い、法的な効力はありません。
遺言書が、財産の想いを託す厚いものであれば、
エンディングノートは、覚書として
大事な相手へ想いを残すことが出来るものです。
生きている人すべてが平等に迎え入れる最期に対して、
エンディングノートを使うことで整理をしながら、
計画した予定の多くを行動に移し、その足跡を残すことが出来ると思います。
多くは家族に残す最後のメッセージかもしれませんが、
対象は家族ではなくても、お世話になった方への最後の礼状としても。
そしてもう先に別れを添えた、伝えたかった相手にも。
海に小瓶を流すように、その想いを航海へ出すことで
自分の最期の後悔を溶かすことが出来るかもしれません。
ただ最期なんて想像もつきません。
だからこそ、想像力を膨らませてから、実際に行動してみることが、
人生の幕引きの美しさを、より洗練させたものになるかもしれません。
自分の葬儀は、自分では見れません。
この花はなんだ！この写真はなんだ！この香典返しはなんだ！
「なんだ！」を自分で減らしていくこと。
自分だけでなく、家族や友人と一緒に、その減らす階段を上ること。
そこには、自分が判断能力が落ちたら、認知症になったら・・・・・
自分の心配は、自分で差し押さえておきたい気持ちを尊重します。
そこには、貫く自分の生き方と、周りへの思いやりがあると思います。
少し体が弱ってきたな・・・物忘れが多くなった気がするな・・・
そんな自覚症状を感じたら、まずはご相談ください。
将来に備えての見守りサービスや、福祉サービス利用支援事業、
成年後見制度の説明など、終活に必要な提案を、
成年後見センターは揃えております。
是非お気軽にご相談ください。
またエンディングノートの講習会のご用命もお気軽にご相談ください。
千代田区社会福祉協議会 ちよだ成年後見センター
〒101-0065 千代田区西神田1-3-4西神田庁舎４階
【電 話】５２８２－３１００ 【FAX】５２８２－３７１８
【E-mail】 kouken@chiyoda-cosw.jp
（成年後見センター 佐藤）
２０２０年東京オリンピック詐欺にご用心！
盛況に終わった１０月１１日の千代田区「福祉まつり」
沢山の来場ありがとうございました！
私佐藤は、岩手県大槌町のホウライオーの手伝いを担当しておりましたが、
私の幼少期の揺るがないヒーロー、
科学戦隊ダイナマンや超新生フラッシュマンを凌ぐ
今や戦隊モノ心のベストワンこそ、防災戦隊ホウライオーです！
今度は大槌に逢いに行きます。必ずや。
そして、同じく成年後見センターの担当ブース！
ちよだ悪徳商法バスターズです！
そもそも、悪徳商法バスターズとは？！となりますが。
悪徳商法が蔓延している今、
隙間産業のように、次から次へと横行している詐欺。
普段はしっかりしていても、一瞬の判断の迷いにつけこむのが、詐欺です。
そんな悪徳商法の手口を共有し、
先ずは自分を守る！そして、周りの人たちを守る！
そんな守る輪の広がりが、地域の目になり、悪徳商法かな？
と些細に感じた迷いを、気軽に相談できる
そんな「和」であり「輪」です。
個人的には、最近この「輪」という表現を「和」と書いた
野球選手の一筆が気に入っています！！
今回、沢山の来場者がアンケートに答えてくださりました。
そんな結果の中、まさにこれから旬を迎える
「２０２０年 東京オリンピック」に関する詐欺！！
これが、とても多くなっているそうです。
東京オリンピックは、東京で暮らす私たちにとっては、魅力的な言葉。
どんな詐欺なのか気になって、少し調べてみました。
http://matome.naver.jp/odai/2140417056140163901
想像以上でした・・・・。
私の父は記念硬貨や記念切手と聞くと、その新聞記事を切り抜き、
カレンダーに貼って待ち焦がれてしまうような高齢者です。
ちなみに、この記念硬貨。我が父親大事にとっております（笑）
これが２０２０年東京五輪になれば、話は想像膨らみ、
判断を誤るかもしれません。
記念硬貨＝造幣局責任なイメージですが、
地方自治体の記念硬貨も出ているようです。
ただ造幣局が、記念硬貨の概要を公にしなければ、
なん種類も出るであろう硬貨のどの額面を進呈となるかわかりません。
冷静になれば、説明が不十分です。
五輪に関連して、インフラ整備などで「ここの会社が儲かるかもな。」と、
そういう見立てがあったところに投資をすれば、
「オリンピック記念硬貨（金貨）を進呈！」
「東京オリンピック開会式入場券をプレゼント！」と、
付加価値をつけることで、普段ならなんてこともない話も、
なぜか信憑性が増してしまう。
初回限定！現品限り！在庫１個！閉店売り尽くしセール！と、
これ自体は詐欺ではないのですが、
そういう「限りのある、特別である」というフレーズは、
購入への迷いや勢いを生むものです。
「あなたに特別に」
そんなことを言われてみたいですが、
概ねこのような話には特別な待遇はありません。
「あなただけ特別」＝あやしいという感覚は身につけておきたい！
と感じた東京五輪の詐欺の話でした。
ちよだ成年後見センターでは、千代田区民の方々の
悪徳商法バスターズのメンバーを募集しております。
手口を共有し、まずは自分自身を守る術を身に付け、
地域の目になってくださる方！お待ちしています♪
千代田区社会福祉協議会 ちよだ成年後見センター
〒101-0065 千代田区西神田1-3-4西神田庁舎４階
【電 話】５２８２－３１００ 【FAX】５２８２－３７１８
【E-mail】 kouken@chiyoda-cosw.jp
（成年後見センター 佐藤）
東京家庭裁判所 「後見センターレポート」 第6号発行について
東京家庭裁判所のHP内、「後見サイト」にて成年後見申立に関する情報がUPされています。
http://www.courts.go.jp/tokyo-f/vcms_lf/141003koukensenta-report.vol.6.pdf
□報告書は指定月に忘れずに提出しましょう
□親族への贈与、貸付等については予め相談しましょう
□立て替え金は後見監督人に申し出るようにしましょう
□臨時保佐人の選任の申し立てを忘れないようにしましょう
□信託の利用件数が増加しています
□調査人の選任件数が増加しています。
以上のトピックスがあがっています。
そして、成年後見センターからは、ワンポイントアドバイス第６号でもお知らせしていますが、
１０月３１日（金）午後２時～ 「もっと知りたい、成年後見」
と題し、講習会を開催いたします！
成年後見センターリーガルサポート東京支部支部長の川口純一さんの講演と
みなさんからの質問を基にしたディスカッション、司法書士による無料個別相談の３部構成となっております。
お申し込みは、①住所、②氏名、③連絡先、④個別相談希望の有無（希望時間）、
⑤講習会で聞きたいこと（あれば）を明記の上、電話・FAX・Eメールにてお願いします。
電話 ０３－５２８２－３１００
FAX ０３－５２８２－３７１８
Eメール kouken@chiyoda-cosw.jp
詳しくは、https://www.chiyoda-cosw.jp/wp/topics/2014/10/02/653/
をごらんください♪
ちよだ悪徳商法バスターズからのお知らせ
10/11（土）千代田区役所にて行われる福祉まつりに、
ちよだ悪徳商法バスターズも参加します！
◆13：00～13：20 １階はあとステージ
朗読劇「公共機関のニセ者サギにご用心！」
千代田区で実際にあった手口を朗読劇にしました。
今回は福祉まつりに合わせて作った待望の新作です！
区民のみなさんに、楽しみながら
悪徳商法の手口や対処法を知ってもらいたいと、
バスターズメンバーが取り組んでいる朗読劇です。
ぜひ見に来てください！
◆11：20～15：00 １階ブース
「あなたが経験したあやしい電話あやしい勧誘アンケート」
いま千代田区周辺にどんなあやしい手口・悪徳商法被害が広まっているのか、
来場者のみなさんのアンケートで明らかにしていきます。
協力いただいた方には、
「来年のバスターズ特製カレンダー」（とにかく予定が書きこみやすい！！）
「アンケート項目１２の手口の撃退法」
「あなたのだまされやすさチェックシート」などを差し上げます。
一人一人の生の声が、区民全体の被害防止につながります！
ぜひお立ち寄りください！
社会福祉法人 千代田区社会福祉協議会 ちよだ成年後見センター
〒101-0065 千代田区西神田1-3-4西神田庁舎４階
【電 話】５２８２－３１００ 【FAX】５２８２－３７１８
【E-mail】 kouken@chiyoda-cosw.jp
ちよだ悪徳商法バスターズからのお知らせ
警視庁より、オレオレ詐欺被害防止のための啓発チラシが送られてきました。
キーワードは
「親心スイッチをオフ！」
「何も考えず、まず息子や孫の前の携帯番号に確認の電話を！」
自分や回りの人たちが新たな被害に遭わないよう、
この対処法をしっかりと覚えておきましょう。
千代田区から悪徳商法を撃退しよう！
社会福祉法人 千代田区社会福祉協議会 ちよだ成年後見センター
〒101-0065 千代田区西神田1-3-4西神田庁舎４階
【電 話】５２８２－３１００ 【FAX】５２８２－３７１８
【E-mail】 kouken@chiyoda-cosw.jp
成年後見 ワンポイントアドバイス 第６号 発行
ちよだ成年後見センターより、
「成年後見 ワンポイントアドバイス 第６号」が発行になりました。
９月２５日より、随時郵送、配布を致しております。
１０月３１日（金）に千代田区社会福祉協議会 会議室で行われる
「もっと知りたい成年後見」講座の案内、
また最近話題になっている「市民後見人」についてのトピックスなど
ご紹介しています。
※画像をクリックすると大きくなります。
「もっと知りたい、成年後見」
１０月３１日（金）に千代田区社会福祉協議会 会議室
①14：00～14：45 基調講演 川口純一さん（司法書士）
～成年後見制度現状と展望～
②15：00～15：45 ディスカッション
～手段としての成年後見制度を考える～
③16：00～17：30 個別相談会 ＜定員8名・予約制＞
16：00～/16：45～ 各回１人40分間）
16：45～17：30 個別相談会２ ＜定員８名・予約制＞
市民後見人ってなあに？
みなさんは「市民後見人」という言葉を耳にしたことはありますか？
実は今、多くの区市町村で市民後見人の養成が進められています。
成年後見制度を申立てした際、親族以外の第三者が後見人等に選ばれる場合があります。
平成２４年に選任された件数では、初めて第三者後見人の比率が親族後見人を上回りました。
第三者後見人は、弁護士・司法書士・社会福祉士などが選任されることが多いのですが、
その担い手が不足するほど成年後見の申立てをする人が増えたため、
「社会貢献の思いを強くもつ一般市民のみなさんにも後見人になってもらおう！」と、
約８年前から都道府県や一部自治体が養成を行ってきました。
東京都ではこれまでに約３００件、市民後見人が選任されている状況です。
成年後見制度と同時期に導入された介護保険制度は、
家族が担ってきた役割を地域社会で支えていく「介護の社会化」を意図として進めてきました。
実は成年後見制度も、より身近で使いやすい制度にするため
に「成年後見の社会化」という意図をもって導入された背景があるのです。
第三者後見人が増えたことは、「成年後見の社会化」が進んだように
一見は見えますが ‘地域社会で支える’という視点で見ると、
本来制度が目指している姿と少し違うのでは？ということで、
改めて市民後見人に目が向けられるようになりました。
単なる担い手の数を増やすということではなく、市民後見人でなければできないことがあり、
そこに期待がかかっているのです。
では何に期待をしているのか。くわしくは次号でお伝えします！
初心者向け後見人講座
成年後見のそもそも話 （開催しました 6/27（金）・7/4（金））
当日は、制度のしくみや利用方法のほか、講師が第三者後見人として活動している中での経験談や、
後見人の立場ではできないことの対応に迫られた際にどうしているかなどの話がありました。
たとえば「医療の同意」（延命手術や予防接種などの判断）は、
「本人にとって最善の治療をお願いします」と医師の判断に任せていること。
また、同じく後見人がなれない「保証人」について、施設の「身元保証」では、「保証人」欄には二重線を引き
「連絡先」に訂正して記入しているとのお話しがありました。
親族後見人の場合、これらは後見人の立場ではなく親族として対応することになります。
少しややこしいですが後見人としてできることとできないことについて、改めて知る機会となりました。
東京家庭裁判所より
★信託の対象範囲が拡大しました！
本人の財産のうち、一部を親族後見人が管理し、通常使用しない金銭を信託銀行等に預け、
払い戻しの場合には家庭裁判所の指示書を必要とする仕組み（後見制度支援信託）について、
当紙第４号（今年１月発行）では、「預貯金資産1.000万円以上」が目安でしたが、
５月より「５００万円以上ある方」と変更されました。
★職務説明会へ参加できます！
後見人の仕事について家裁からの説明をうけることができます。
これまで参加したことがなく希望する後見人のみなさんは、
家裁の後見センター（3502-5343）までご連絡ください。
千代田区社会福祉協議会 ちよだ成年後見センター
〒101-0065 千代田区西神田1-3-4西神田庁舎４階
【電 話】５２８２－３１００ 【FAX】５２８２－３７１８
【E-mail】 kouken@chiyoda-cosw.jp
９月１２日は悪徳商法バスターズ連絡会！
１０月１１日の千代田区役所で行われる福祉まつりでは、
毎年好評を頂いている悪徳商法バスターズの朗読劇とブースで、
より一層の悪徳商法への注意喚起を行ってまいります。
朗読劇では、実際に被害の多い事例を想定してシナリオを作成しています。
被害の多い事例を、わかりやすく伝えてくれるのが、
国民生活センターの「見守り新鮮便」です。
本当に新鮮な情報です！！
http://www.kokusen.go.jp/mimamori/index.html
新鮮便を眺めながら、最近私が、地域福祉権利擁護事業で関わらせて頂いている
ケースでも同じような話が・・・・・。
お試しで買ったはず、１回だけのはずが、定期購入になっているという事例です。
どうしてもテレビで見ていると、試してみたくなり購入をしますが、
長い電話の中で、定期購入になると意向確認をしていても、
ついつい「はいはい」とYESの返事をしてしまうことが、想定されます。
この事例同様に、請求があとから来たり、定期的に送られてきてしまうと
焦ってしまうものです。
困ったときには、千代田区消費生活センターに一報をいれてみてください♫
区民生活部消費生活センター
〒102-8688 東京都千代田区九段南1-2-1
電話番号：03-5211-4314
ファクス：03-3264-7989
メールアドレス：shohi-c@city.chiyoda.lg.jp
悪徳商法への予防対策や啓蒙など、ちよだ成年後見センターでは
「悪徳商法バスターズ」として区内の悪徳商法への注意喚起を積極的に
行っております。
是非、１０月１１日の福祉まつりでは、お気軽に「悪徳商法バスターズ」の
ブースへ遊びにきてください♫
新任！地域生活支援員さんが加わります。
９月８日に新任地域生活支援員研修が行われます。
今年度は、３名の新しい地域生活支援員さんをちよだ成年後見センターにお迎えし、
今後は、私たちと一緒に地域福祉権利擁護事業の担い手として。
また地域の繋がりの拡大や、地域福祉の担い手として活躍して頂く予定です。
その研修資料作りを進めています。
私も、ちよだ成年後見センターに入職させていただき、３年目。
区民の方々が担ってくださる地域生活支援員さんも、私たちが行っている生活支援員も
役割はまったく同じです。
改めて研修資料を作成しながら、その役割と業務を確認しながら、
襟を正す次第です。
直接、ニーズを持っておられる利用者との関わる時には、洞察力や観察力が大切です。
いつもと違う生活の様子、本人の様子を感じ取ることで、
早い段階でのセーフティー機能になります。
ちよだ社協には、現在区民の地域生活支援員さんが、１５名います。
皆さん、とても親身にそして丁寧に利用者への支援を行ってくださいます。
私が気づかないような部分まで、察知し報告をしてくれます。
１人１人がとても、個性に溢れていて、
その人間性に共感される利用者の方々も、決して少なくありません。
「福祉」という少し堅苦しいカテゴリーの、大切な事業ではありますが、
ちよだ成年後見センターで、一緒に働いてくださっている地域生活支援員の方々は、
気負ったり、着飾ったりすることなく、ありのままで利用者さんと接してくれてる分、
利用者の方々が、普段言えない、聞けないような悩みなども、
するりと話してくださるのかもしれません。
今回登録の前に、何度か新しい地域生活支援さんともお会いしていますが、
新しい地域生活支援員さんとの仕事は刺激です。
とてもワクワクしています。
そんな気持ちを、しっかり研修で伝えていければとも思っております。
いつだって親身に。
成年後見センターに気軽にご相談ください！！！
社会福祉法人 千代田区社会福祉協議会 ちよだ成年後見センター
〒101-0065 千代田区西神田1-3-4西神田庁舎４階
【電 話】５２８２－３１００ 【FAX】５２８２－３７１８
【E-mail】 kouken@chiyoda-cosw.jp
千代田区 福祉サービス利用支援事業
「成年後見センター」と耳にすると、「成年後見制度」がすぐに結びつくと思います。
事実、成年後見センターでは、成年後見制度の申し立てのお手伝いをさせていただいています。
しかしながら！
私たちの事業は、成年後見の申し立てだけではなく、
日常生活自立支援事業（地域福祉権利擁護事業）と言われている、
福祉サービス利用支援事業も行っています。
じゃぁ、その福祉サービス利用支援事業って一体なに？という、
率直な疑問とその答えをチラシにしてみました。
このチラシをもとに、窓口や電話での説明をさせていただいたり、
関係機関に配布をさせて頂いたりと、現在活用真っ只中であります。
クリックするとPDFでチラシが出ます♫
Q 具体的にどんな事業なの？
A ●福祉サービスを利用したいけれど、手続きの仕方がわからない。
●銀行に行ってお金をおろしたいけれど、足腰も悪くなり、誰かに相談したい。
●郵便物など書類が多くて、整理できない。重要な書類がどこかにいってしまった。
毎日の暮らしのなかには、いろいろな不安や疑問、判断に迷ってしまうことがたくさんあります。
Q 福祉サービスってなに？
A ◆訪問介護（ヘルパー）・訪問看護、入浴・食事・外出支援、
就労支援など、さまざまな在宅福祉サービス
◆デイサービス・ショートステイなどの施設サービス
◆地域住民によるたすけあい、見守り活動
なども広く含まれます。
Qどのような人が利用するの？
A ① 自分ひとりの契約などの判断に不安のある高齢者
② 知的・精神障がいのある方
③ 身体が不自由で手続きなどができない方
④ 親族等の協力を得られない一人暮らしの在宅高齢者
Qなにを手伝ってくれるの？
A 福祉サービス利用の申し込み、契約手続き、
日常的なお金の出し入れ預金通帳の預かりなどのお手伝いをします
☆福祉サービスを安心して利用できるようにお手伝いします☆
●様々な福祉サービスの利用に関する情報の提供、相談
●福祉サービス利用における申込み、契約時の同席、利用料の支払い
●入所、入院している施設や病院のサービスや利用に関する相談
●福祉サービスに関する苦情解決制度の利用相談
☆毎日の暮らしに欠かせない、お金の出し入れなどをお手伝いします☆
●病院への医療費の支払の手続き
●年金や福祉手当の受領に必要な手続き
●税金や社会保険料、電気、ガス、水道等の公共料金の支払の手続き
●日常生活費の払い出し同行または代行
☆大切な通帳や証書などを安全な場所でお預かりします☆
●保管を希望される通帳やはんこ、証書などの書類を貸金庫にて保管します。
※宝石・書画・骨董品・貴金属類などは、保管できません。
☆そのほか、日常生活に必要な事務手続きのお手伝いをします☆
◆まずはご相談ください。プライバシーは厳守します。
千代田区社会福祉協議会
ちよだ成年後見センター
０３－５２８２－３１００
Fax ０３－５２８２－３７１８
千代田区西神田１－３－４ 西神田庁舎４階